BBVA Mi jubilación - Fondo documental

El ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, durante su comparecencia en el Congreso, ha señalado que "la crisis de la COVID-19 ha hecho aún más necesario llegar a un acuerdo", de forma que las pensiones "ya se revaloricen con un marco estable el año que viene".

EL COVID – 19 ha incrementado drásticamente el gasto guberamenmental mientras se producía una significante erduccion de los precios y las ganancias en 2020. EL gobierno debería considerar cambios en el sistema de “triple cerrojo” de indexación de las pensiones hacia uno dobles como vía para reducir el gasto público. Sin embargo, potenciales picos de inflación en 2021 podrían conllevar que tanto ante un sistema doble como triple incrementasen los costes del sistema de pensiones para el próximo año. Esta nota informativa explora el potencial impacto en el gasto del Gobierno y sobre los pensionista de este cambio a un sistema doble. Además, explora el impacto potencial de un mecanismo de suavizado a corto plazo que podría reducir el nivel de pagos del sistema de pensiones en 2012 y ayudar a asegurar que ningún pico de inflación en la futura recuperación se traduzca en un incremento dramático del gasto en pensiones.

El objetivo principal de este informe es, precisamente, analizar la relación entre las aportaciones realizadas por un individuo y las prestaciones que recibe como pensión de jubilación en su parte contributiva; excepto que también se va a considerar el complemento a mínimos. Pero el enfoque va a ser actuarial (lo que en términos contables estaría próximo al principio de devengo), no deteniéndonos en el enfoque financiero (lo que en términos contables sería aplicar el principio de caja), ya que numerosos organismos públicos y privados se encargan de realizar proyecciones del saldo de la Seguridad Social, así como de sus gastos e ingresos. Para ello se ha utilizado el concepto de Factor de Equidad Actuarial en términos actuariales o FdEA, que, tras un proceso de ajuste actuarial, permite poner en relación el valor actuarial de lo que, en conjunto, recibe una persona como jubilada y el valor actuarial de lo que, en conjunto, aportó como trabajador. Se trata, evidentemente, de una relación virtual, pero consideramos que resulta crítico obtenerla, por la razón de que dicho cálculo “abrocha” tres dimensiones aparentemente incomunicadas: la suficiencia, la sostenibilidad actuarial y la equidad actuarial del sistema de pensiones.

Según el autor del estudio, el profesor Juan Carlos Higueras, el actual sistema de pensiones “tiene fecha de caducidad, no es sostenible y no permitirá ofrecer pensiones suficientes y dignas para los jubilados que están por llegar”, avisando de la necesidad de acometer una reforma integral del sistema y cambios estructurales en nuestra economía para darle soporte. Sus principales conclusiones serían las siguientes: 1) el efecto del COVID-19 sobre la economía no ha hecho más que agudizar el problema existente y acelerará un proceso de reforma que Europa hace tiempo reclama; 2) en España, actualmente, hay 3 personas en edad de jubilación por cada 10 en edad de trabajar, mientras que en 2050 habrá un jubilado por 1,72 personas en edad de trabajar; 3) en 2019, la brecha de género se mantiene, pues los hombres percibieron una pensión media de 1.212,67 euros frente a las mujeres, que es de 793,9 euros; 4) País Vasco, Asturias y Madrid, las comunidades con pensiones más altas; mientras que Galicia y Andalucía las que menos; 5) se señala la necesidad de inculcar mucho más el ahorro previsional, pues la tasa media de ahorro de los españoles en planes y fondos de pensiones es de 9,35% respecto al PIB y la media de los países de la OCDE es superior al 35% del PIB.

En muchos sistemas de seguridad social nacionales se han tomado medidas de ajuste ante problemas financieros y económicos. Sin embargo, la situación demográfica futura y económica de un sistema nacional de previsión se conoce con bastante anterioridad, por lo que las medidas tomadas en las reformas, se podían haber aplicado hace bastantes años. En el presente trabajo se aplican para un pasado cercano medidas de equilibrio sobre la seguridad social española bajo los valores de una economía real para los últimos años y así cuantificar su efecto hipotético en los pensionistas. De la comparación con la situación actual se puede constatar cuál hubiera sido eficacia así como las consecuencias económicas y sociales de las diferentes medidas que se hubiesen podido adoptar.

En materia de sistema de pensiones, la ponencia del Gobernador del Banco de España se centraba en los siguientes puntos: 1) retomar las medidas sobre revalorización de las pensiones de 2013 a efectos de evitar que el ajuste del sistema se produjera mediante una reducción de la tasa de sustitución; 2) establecimiento de parámetros básicos de equidad intergeneracional en relación a las cargas soportadas y a soportar por las cohortes más jóvenes (reforzar el vínculo entre las contribuciones realizadas y las prestaciones recibidas, introducción de incentivos que favorezcan el acercamiento entre la edad de jubilación efectiva y la referencia legal); 3) configuración de mecanismos automáticos de ajuste ayuda a estabilizar el sistema adaptándolo a los cambios demográficos y económicos siguiendo modelos tales como los de Alemania, Suecia o Italia; y 4) abrir una reflexión sosegada sobre el papel que deberían desempeñar los mecanismos de ahorro privado complementarios ya que podrían ayudar a complementar el instrumento público. Finalmente, su intervención finaliza con la exposición de los retos que el envejecimiento de la población también plantea en términos del crecimiento potencial de la economía, a través de su impacto sobre el mercado laboral y la productividad de los trabajadores.